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城市规划是事关百年的大事。不但是北京，中国的其他城市也到了好好思考下一步规划的时候了

 

 

文/和田通（日本）

 

我看到这样一个数据：2010年，中国的新车销售量超过1800万辆，已超过美国成为全世界最大的汽车销售市场。

这当然显示了中国经济的强劲增长力，但与此同时，北京的堵车也越来越严重。北京市政府因此采取严厉措施，通过摇号的方式来控制车牌。

但是，仅仅靠摇号和控制车牌能解决北京堵车的问题吗？

想要解决堵车，最直接的办法是减少上班开车的人。在东京，绝大部分上班族是通过城铁、地铁和公交车上班的。东京的地铁系统四通八达，而且日本人在公共交通中大多遵守秩序，很有礼貌。

要让大家都愿意乘坐公共交通上班，这是解决堵车问题的一个重要办法。但坦率说，至少从我这个外国人的角度来看，现在北京的公共交通还远远不够舒适，这方面北京需要改革。

此外，现在北京的地铁建设加快了速度，每年都会开通几条线，但我查过北京的规划，到2020年，北京地铁的开通距离仍然只有现在东京的1/3。因此，作为全世界人口最多国家的首都，北京地铁的建设速度仍然是偏慢的，这也是造成堵车局面的一个原因。

当然还有一些众所周知的原因，比如北京的公务车太多，这是北京特殊的问题。如何在不妨碍首都职能的前提下，控制公务车数量，这需要中央和北京市两级政府的共同政治智慧。

另外还有一些细部的原因。比如停车场太少，因为找不到停车的地方导致马路边上也停了很多车。北京的路其实很宽，但常常四车道的路上，车只能用一个车道。这就很成问题。

驾驶技术不过关的司机上路，有时也会造成堵车。北京的马路上，有很多刚刚开始驾驶的“马路杀手”，非常危险, 因此政府在核发驾照时应该更加严格。

我的一个基本观察是，北京交通警察的主要任务似乎是抓违规者，而东京交通警察的主要职责则是交通管理，这是很大的差别。

有不少专家说，北京堵车的最根本症结，还是没有搞好城市规划。如果在几十年前把发展的北京和传统的北京分开，就不会有现在的局面。如果在当时可以预见到现在的发展，则应该在北京近郊处另建一个政治中心。

但无论如何，现在说这些已经晚了，北京的房价和地价已经太贵了，改变不是那么容易的。北京比较实际的解决办法，应该是一边控制车辆、发展公共交通，一边适当分散一些北京的首都机能，为北京“减负”。

东京在发展的过程中，把多条地铁线延长到了东京郊外。于是开发商开始在郊外盖房子，上班族则在郊外买房子。最后的结果是，上班路上的时间越来越长，平均一个半小时，东京也因此被称为“上班地狱”。

我想，北京人一定不希望自己的城市在未来成为“地狱”。城市规划是事关百年的大事。不但是北京，中国的其他城市也到了好好思考下一步规划的时候了。 ■