ä¼ä¸šçš„æ•£ã€ä¹±ã€å°ç‰åŽŸå› æ˜¯å½±å“食å“安全的é‡è¦å› ç´ ï¼Œæé«˜ä¸å›½é£Ÿå“产业的集ä¸åº¦æˆä¸ºé¦–è¦é—®é¢˜ï¼Œæœ€å¤§çš„å˜åŒ–将是上游生产和交易模å¼ã€‚
《商业价值》æ‚å¿— å°å®ï½œæ–‡
å¦‚æžœä½ èµ°åœ¨åœ¨å¤§è¡—ä¸Šï¼Œéšä¾¿æ‰¾äººè¯¢é—®æ¯”如烟ç¡é…¸ç›ã€èšæ°¯ä¹™çƒ¯ã€ç”²é†›ç‰ä¸“业化å¦åè¯ï¼Œä¼°è®¡ä¼šæœ‰å之八ä¹ä»¥ä¸Šçš„äººä¸æ¸…æ¥šã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œä¸€æ—¦ä½ è¯´åˆ°äºšç¡é…¸ç›ä¸æ¯’ã€PVCä¿é²œè†œè‡´ç™Œã€å‡é…’çš„æˆåˆ†ä¸»è¦æ˜¯ç”²é†›ï¼Œè‚¯å®šä¼šæœ‰å之八ä¹ä»¥ä¸Šçš„人æç„¶å¤§æ‚Ÿï¼š“这些我都知é“,而且我还知é“ä¸‰èšæ°°èƒºã€ç˜¦è‚‰ç²¾ã€è‹ä¸¹çº¢ã€‚”
ä¸å›½é£Ÿå“业确实太“伟大”了,使得化å¦åŠåŒ–工知识能够如æ¤å¿«é€Ÿåœ°æ™®åŠå’Œä¼ æ’ï¼Œè®©ä»Žæ¥æ²¡å¦è¿‡åŒ–å¦çš„人对化å¦åè¯ä¿¡æ‰‹æ‹ˆæ¥ï¼›ä¸å›½é£Ÿå“业太“èªæ˜Ž”了,能够使得很多ä¸å¯èƒ½çš„äº‹æƒ…å˜æˆå¯èƒ½ï¼Œæ¯”如能够使得猪的瘦肉率高达70%ã€èƒ½å¤Ÿä½¿å¾—牛奶的蛋白质å«é‡æé«˜å¾ˆå¤šå€ç‰ç‰ã€‚ä¸å›½é£Ÿå“æ·»åŠ å‰‚å ªç§°“ç¬¬äº”å¤§å‘æ˜Ž”ï¼Œæ¯æ¬¡é£Ÿå“安全事件都能为消费者带æ¥å…¨æ–°çš„震撼ï¼çœ‹çœ‹æˆ‘ä»¬çš„å‘¨å›´ï¼šæ¯’å¤§ç±³ã€æ¯’å¥¶ç²‰ã€æ¯’è±‡è±†ã€æ¯’éŸèœ……层出ä¸ç©·ã€‚ä¹Ÿéš¾æ€ªæœ‰ç½‘å‹æˆè¨€“ä¸å›½é£Ÿå“业,åšåŒ–工我们更专业4
一波未平一波åˆèµ·ï¼Œåœ¨åŒæ±‡“瘦肉精”事件还未平æ¯ä¹‹æ—¶ï¼Œä¸Šæµ·“染色馒头”事件让人们ç¨å¾®æ”¾æ¾çš„神ç»å†æ¬¡ç´§ç»·ï¼Œè€Œæ›´ä»¤äººåƒæƒŠçš„æ˜¯“染色馒头”竟然也是行业潜规则。人们ä¸ç¦è¦é—®“有多少潜规则å¯ä»¥é‡æ¥ï¼Ÿ”
如果仅仅指望“ä¼ä¸šå®¶çš„é“德和良心”是ä¸èƒ½å¤Ÿå®Œå…¨è§£å†³é£Ÿå“安全问题的,而è¦è§£å†³é£Ÿå“安全问题则一定è¦è¿½æ ¹æº¯æºã€‚“ä¼ä¸šçš„æ•£ã€ä¹±ã€å°ç‰åŽŸå› æ˜¯å½±å“食å“安全的é‡è¦å› ç´ ã€‚”ä¸å›½äººæ°‘大å¦å†œä¸šä¸Žå†œæ‘å‘展å¦é™¢å‰¯é™¢é•¿éƒ‘风田教授在接å—《商业价值》采访时表示,“由于散乱å°ç‰åŽŸå› ï¼Œé€ æˆä¼ä¸šå®žåŠ›ä¸å¼ºï¼Œè¿›è€Œå¯¹ç›‘管ç‰äº§ç”Ÿäº†å·¨å¤§å›°éš¾ã€‚”
既然如æ¤ï¼Œé‚£ä¹ˆï¼Œä¸å›½é£Ÿå“到底何时æ‰èƒ½çœŸæ£è®©äººæ”¾å¿ƒï¼Ÿ
告别野蛮生长
食å“安全问题是世界范围内整个食å“业共åŒé¢ä¸´çš„éš¾é¢˜ï¼Œå¹¶ä¸æ˜¯ä¸å›½é£Ÿå“业的“专利”å’Œ“特区”。ä¸å¯å¦è®¤ï¼Œä¸å›½é£Ÿå“业确实å‘生了一些é‡å¤§çš„食å“安全事故,比如关注度较高的乳业,å‘生了“毒奶粉”ã€“ä¸‰èšæ°°èƒº”ç‰äº‹ä»¶ï¼Œä½†è¿™å¹¶ä¸èƒ½è¯´æ˜Žæ´‹å“牌就一定比国产å“牌在食å“安全方é¢åšå¾—更好。纵观洋å“牌近年æ¥åœ¨é£Ÿå“安全方é¢çš„è¡¨çŽ°ï¼Œä¹Ÿç¡®å®žè®©äººæ›´åŠ å¿§å¿ƒå¿¡å¿¡ã€‚ä½†å¯¹äºŽä¸å›½é£Ÿå“业æ¥è¯´ï¼Œä¸ºä½•哪怕很微å°çš„食å“安全事件也会被误认为是很大乃至整个行业的“潜规则”?
æ•°æ®æ˜¾ç¤ºï¼Œç›®å‰ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šæ•°é‡çº¦ä¸º50万到60万家,而这其ä¸90%以上都是éžå¸¸å°çš„ä¼ä¸šï¼Œäº§ä¸šé›†ä¸åº¦æžä½Žã€‚由于食å“产业链特别长,过于分散的生产和ç»è¥ï¼Œå¯¹äºŽä¼ä¸šç›‘管产业链的å„ä¸ªçŽ¯èŠ‚é€ æˆäº†å·¨å¤§éšœç¢ã€‚
例如ä¸å›½é£Ÿå“产业集ä¸åº¦è¾ƒé«˜çš„乳业,2009å¹´ä¸å›½æ•´ä¸ªä¹³åˆ¶å“ä¼ä¸šå·¥ä¸šæ€»äº§å€¼ç´¯è®¡1650亿元左å³ï¼Œå…¶ä¸ä¼Šåˆ©äº§å€¼ä¸º243多亿元,蒙牛为257多亿元,光明接近80äº¿å…ƒï¼Œä¸‰å®¶åŠ èµ·æ¥ä»…å æ€»äº§å€¼çš„35%å·¦å³ï¼Œè¡Œä¸šé›†ä¸åº¦æ˜Žæ˜¾ä½ŽäºŽå¾ˆå¤šå›½å®¶2007年的水平。比如è·å…°å‰2å的乳业公å¸ä»½é¢è¶…过80%,澳大利亚第一大ä¼ä¸šçš„份é¢å æ®35%,新西兰å‰3åä¼ä¸šçš„份é¢è¾¾åˆ°99%,芬兰第一大ä¼ä¸šçš„份é¢ä¹Ÿè¾¾åˆ°77%。如果考虑å•个ä¼ä¸šçš„产值,更ä¸èƒ½ä¸Žå›½å¤–ä¼ä¸šç›¸æå¹¶è®ºäº†ã€‚
å†ä»¥æœ€å—关注的猪肉产业æ¥è¯´ï¼Œåœ¨ç”ŸçŒªå…»æ®–环节,年出æ 1万头猪以上ä¼ä¸šçš„æ€»å‡ºæ æ•°ä¸åŠå…¨å›½æ€»é‡çš„10%。以ä¸å›½å…»çŒªè§„模最大的广东温æ°é›†å›¢ä¸ºä¾‹ï¼Œ2010年生猪供应é‡è¾¾åˆ°500万头,而2010å¹´ä¸å›½ç”ŸçŒªå‡ºæ é‡ä¸º7亿头左å³ï¼Œæ¸©æ°æ‰€å 比例ä¸åˆ°1%ã€‚åœ¨ä¸æ¸¸çš„çŒªè‚‰åŠ å·¥ä¼ä¸šæ¥è¯´ï¼Œä¸å›½çŒªè‚‰åŠ å·¥4å¼ºï¼ˆåŒæ±‡ã€é‡‘锣ã€é›¨æ¶¦ã€å¾—åˆ©æ–¯ï¼‰åŠ å·¥èƒ½åŠ›ä¹‹å’Œä»…å 规模以上ä¼ä¸šåŠ å·¥èƒ½åŠ›çš„ä¸åˆ°10%,而与之形æˆé²œæ˜Žå¯¹æ¯”的是,美国猪肉4å¼ºåŠ å·¥èƒ½åŠ›å 全国50%以上,è·å…°çŒªè‚‰3å¼ºåŠ å·¥èƒ½åŠ›å 全国74%,丹麦最大ä¼ä¸šå 全国80%。目å‰ä¸å›½çŒªè‚‰å¹´äº§é‡çº¦ä¸º5000万å¨ï¼Œè€Œç±»ä¼¼æ–°å¸Œæœ›è¿™æ ·çš„行业龙头ä¼ä¸šæ¥è¯´ï¼Œå†·é²œè‚‰çš„销é‡ä¹Ÿä»…ä»…åå‡ ä¸‡å¨ï¼Œè¿œè¿œä¸åˆ°1%。
è€Œé€ æˆè¿™ç§å±€é¢çš„åŽŸå› ï¼Œä¸€æ–¹é¢æ˜¯ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šå‡†å…¥é—¨æ§›è¿‡ä½Žï¼Œä½¿å¾—ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šé‡Žè›®ç–¯ç‹‚生长;å¦å¤–,也是由于ä¸å›½å®¢è§‚的国情所决定的,å°å†œå¼çš„ç§æ¤å’Œå…»æ®–æ¨¡å¼æ˜¯é²œæ˜Žçš„特点。
众多的å°ä¼ä¸šæˆä¸ºé£Ÿå“å®‰å…¨çš„æœ€å¤§éšæ‚£ã€‚è¿™ä¸»è¦æ˜¯ç”±äºŽä¼ä¸šè§„模太å°ï¼Œåœ¨èµ„é‡‘å®žåŠ›ã€æŠ€æœ¯å®žåŠ›ç‰å„æ–¹é¢éžå¸¸å¼±å°ï¼Œæ— 力对食å“å®‰å…¨çš„ç”Ÿäº§å…¨è¿‡ç¨‹è¿›è¡Œæœ‰æ•ˆç›‘ç®¡ï¼Œæ›´æ— åŠ›å¼•è¿›å„项先进的检测设备和引进先进的技术人员æ¥è¾…助检测,形æˆäº†å¾ˆå¤šçš„食å“å®‰å…¨æ¼æ´žã€‚而众多的å°ä¼ä¸šå°½ç®¡ä¹Ÿæƒ³æŠŠè§„模åšä¸ŠåŽ»ï¼Œä½†è¿˜æ˜¯ç¦ä¸ä½é£Ÿå“è¡Œä¸šä¸°åŽšåˆ©æ¶¦çš„è¯±æƒ‘ï¼Œé€ æˆå„秓潜规则”横行,形æˆé£Ÿå“安全的“æ»è§’”。
“大ä¼ä¸šåœ¨èµ„金实力上的优势,å¯è¿…速针对食å“å®‰å…¨é—®é¢˜çš„ç—‡ç»“åŠ å¼ºè‡ªèº«å»ºè®¾ï¼Œæ¯”å¦‚åœ¨å¥¶æºé—®é¢˜çˆ†å‘åŽï¼Œå¯ç«‹å³æŠ•入资金建设奶æºã€‚”ä¸æŠ•é¡¾é—®é£Ÿå“è¡Œä¸šç ”ç©¶å‘˜å‘¨æ€ç„¶åœ¨æŽ¥å—《商业价值》采访时表示,“大ä¼ä¸šåœ¨ç®¡ç†ç»éªŒä¸Šè¾ƒä¸ºä¸°å¯Œï¼Œåœ¨é¢å¯¹é£Ÿå“安全问题时能够åšå‡ºæœ‰æ•ˆçš„解决方案。”
å› æ¤ï¼Œæé«˜ä¸å›½é£Ÿå“产业的集ä¸åº¦æˆä¸ºé¦–è¦é—®é¢˜ï¼Œæ”¿ç–支æŒå’Œå¤§é‡èµ„本介入为产业集ä¸åº¦åŠ é€Ÿæå‡ã€‚
åœ¨æ”¿ç–æ”¯æŒæ–¹é¢ï¼Œä¹³ä¸šæœ€è¿‘进行了生产许å¯è¯çš„釿–°å®¡æ ¸ã€‚1031家乳制å“ä¼ä¸šå’Œ145å®¶å©´å¹¼å„¿é…æ–¹ä¹³ç²‰ä¼ä¸šä¸ï¼Œæœ‰643å®¶ä¼ä¸šé€šè¿‡äº†ç”Ÿäº§è®¸å¯é‡æ–°å®¡æ ¸ï¼Œå…¶ä¸åŒ…æ‹¬å©´å¹¼å„¿é…æ–¹ä¹³ç²‰114å®¶ä¼ä¸šï¼Œ107å®¶ä¼ä¸šåœäº§æ•´æ”¹ï¼Œ426å®¶ä¼ä¸šæœªé€šè¿‡å®¡æ ¸ã€‚通过率ä¸åˆ°55%,这必将导致乳ä¼çš„釿–°æ´—牌,也æ„味ç€äº§ä¸šé›†ä¸åº¦å°†ä¼šæœ‰ä¸€ä¸ªè¾ƒå¤§çš„æå‡ã€‚
在猪肉产业方é¢ï¼Œæ®æœ€æ–°çš„“å二五”肉类å‘展规划显示,2015å¹´å…¨å›½ç”ŸçŒªå®šç‚¹å± å®°åŽ‚æ•°é‡ä»Žç›®å‰çš„2.1万家å‡å°‘至3000å®¶å·¦å³ï¼›ä¸å†æ–°å»ºç”ŸçŒªå± å®°é‡15ä¸‡å¤´ä»¥ä¸‹çš„å± å®°åŽ‚ï¼›ä¸å†æ–°å»ºå¹´åŠ å·¥é‡3000å¨ä»¥ä¸‹çš„西å¼è‚‰åˆ¶å“åŠ å·¥ä¼ä¸šã€‚è¿™äº›æ”¿ç–æŽªæ–½ä¹Ÿå°†ä¼šå¯¼è‡´æ•´ä¸ªçŒªè‚‰äº§ä¸šé›†ä¸åº¦æžå¤§æé«˜ã€‚
以上所举的仅é™äºŽåŠ å·¥ä¸šæ–¹é¢ã€‚åœ¨ç§æ¤ä¸šé¢†åŸŸï¼ŒåœŸåœ°æµè½¬çš„æ”¾å¼€å’Œæž—æƒæ”¹é©ç‰ä¸€ç³»åˆ—政ç–的实施,都为ä¼ä¸šèµ„本和社会资本进入上游æä¾›äº†åƒè½½éš¾é€¢çš„好机会,而这些政ç–也必将导致大农场主ã€å¤§æž—场主的出现。
而在资本方é¢ï¼Œ2010-2011年现代牧业ã€å¤§åº†çޝçƒä¹³ä¸šã€å¹¿å·žé›…å£«åˆ©ã€æå·žè´å› 美ç‰ä¼ä¸šç›¸ç»§ä¸Šå¸‚ï¼›ä¸ä»…如æ¤ï¼Œäº‘å—东亚乳业ã€é‡åº†å¤©å‹ä¹³ä¸šã€å±±ä¸œæž£åº„祥和乳业ç‰äºŒä¸‰çº¿ä¹³ä¼ä¹Ÿè®¡åˆ’è¦ä¸Šå¸‚。相比æ¤å‰ï¼Œä¸å›½ä¹³ä¼åœ¨å†…地ã€é¦™æ¸¯å’Œæµ·å¤–上市的ä¼ä¸šä¸è¿‡10余家,而这一两年内就有超过10å®¶ä¹³ä¼äº‰å…ˆæåŽå¯»æ±‚上市,日益显示出资本密集型的特å¾ã€‚而在养猪业方é¢ï¼ŒåŒ…括高盛ç‰åœ¨å†…的国内外大é‡èµ„本也是趋之若鹜,对养猪业投入了æžé«˜çš„çƒæƒ…。æ®äº†è§£ï¼Œ2011年还会有4å®¶å·¦å³çš„养猪ä¼ä¸šä¸Šå¸‚。一连串的资本è¿ä½œï¼Œä¹Ÿä¼šå°†çŒªè‚‰äº§ä¸šé›†ä¸åº¦æå‡åˆ°ä¸€ä¸ªæ–°çš„高度。
å¯ä»¥çœ‹åˆ°åœ¨èµ„本和政ç–çš„åŒå‘推动下,仅乳业和猪肉产业æ¥çœ‹ï¼Œä¸å›½é£Ÿå“业将告别原æ¥é‡Žè›®ç”Ÿé•¿çš„状æ€ï¼Œäº§ä¸šé›†ä¸åº¦æå‡çš„趋势ä¸å¯é˜»æŒ¡ï¼Œä¼ä¸šä¹Ÿé¢ä¸´æŠŠè§„模åšå¤§çš„æœºé‡ã€‚
釿ž„产业链
诚然,ä¸å›½é£Ÿå“产业集ä¸åº¦ä½Žç›´æŽ¥å¯¼è‡´ä¼ä¸šè§„模å°ã€å®žåŠ›å¼±ã€æŠ€æœ¯å·®ï¼Œä½†è¿™å¹¶ä¸æ˜¯ä¸€å®šè¯´äº§ä¸šé›†ä¸åº¦ä¸ŠåŽ»äº†ï¼Œä¼ä¸šè§„模å˜å¤§äº†ï¼Œé£Ÿå“安全问题就å¯ä»¥è¿Žåˆƒè€Œè§£äº†ã€‚å¯ä»¥çœ‹åˆ°ï¼Œä¹³ä¸šä¸çš„三鹿ã€è’™ç‰›ç‰éƒ½æ˜¯è¡Œä¸šä¸çš„大ä¼ä¸šï¼Œè‚‰ç±»åŠ å·¥ä¸šä¸çš„åŒæ±‡ä¹Ÿå±žäºŽè¡Œä¸šä¸çš„大ä¼ä¸šï¼Œä¸ºä½•大ä¼ä¸šè¿˜æŽ¥äºŒè¿žä¸‰åœ°å˜åœ¨é£Ÿå“安全事件呢?
实际上,这里所说的“大”ä¼ä¸šå¹¶ä¸æ˜¯çœŸæ£æ„义上的“大ä¼ä¸š”ï¼šä¸€æ–¹é¢æ˜¯æŒ‡ä¼ä¸šçš„è¥ä¸šé¢å¾ˆå°ï¼Œæ— è®ºæ˜¯è’™ç‰›è¿˜æ˜¯åŒæ±‡ï¼Œè¥ä¸šé¢ä¸Žå›½å¤–的大型ä¼ä¸šç›¸æ¯”,差è·éžå¸¸æ˜Žæ˜¾ï¼›å¦å¤–ä¸€æ–¹é¢æ˜¯æŒ‡ä¼ä¸šå®žåŠ›ä¸å¼ºï¼Œæ²¡æœ‰å»ºç«‹èµ·å®Œå–„的全产业链,与国外大型食å“ä¼ä¸šç›¸æ¯”,处于完全è½åŽçš„状æ€ã€‚
比如著åçš„“蒙牛速度”。蒙牛在1999å¹´æˆç«‹åŽï¼Œå³ä¿æŒæ¯å¹´ç¿»ç•ªçš„å¢žé•¿é€Ÿåº¦ï¼Œè™½ç„¶è¿‘å¹´é€Ÿåº¦æœ‰æ‰€æ”¾ç¼“ï¼Œä½†å§‹ç»ˆä¿æŒ30%以上,超过ä¸å›½ä¹³ä¸šçš„å¹³å‡å¢žé€Ÿã€‚çŸçŸ8年,从ä¸å›½ä¹³ä¸šç¬¬1119å跃居国内åŒè¡Œä¸šé¦–ä½ã€‚而所谓蒙牛æˆåŠŸçš„“秘诀”则是食å“业所é’ççš„“轻资产模弔,å³å¿½è§†äº§ä¸šé“¾ä¸Šæ¸¸å¥¶ç‰›çš„å…»æ®–çŽ¯èŠ‚ï¼ŒåªæŠŠäº§ä¸šé“¾çš„ä¸‹æ¸¸è¥é”€çŽ¯èŠ‚åšå¼ºï¼Œå±žäºŽå…¸åž‹çš„“轻装快跑”。当上游奶æºèƒ½å¤Ÿæ»¡è¶³ç”Ÿäº§éœ€è¦æ—¶ï¼Œè¿˜ä¸ä¼šå‡ºçŽ°é£Ÿå“安全问题,一旦上游奶æºä¸èƒ½æ»¡è¶³ç”Ÿäº§éœ€è¦ï¼Œé£Ÿå“安全问题便会立刻凸显ï¼
冿¯”å¦‚åŒæ±‡ï¼Œå’Œè’™ç‰›“轻公帔模å¼å‡ ä¹Žä¸€æ¨¡ä¸€æ ·ï¼Œä»…é‡è§†ä¸æ¸¸çš„åŠ å·¥åˆ¶é€ å’Œä¸‹æ¸¸çš„äº§å“è¥é”€ï¼Œè½»è§†äº†ä¸Šæ¸¸çš„ç”ŸçŒªå…»æ®–ï¼Œç»“æžœé€ æˆäº†é‡å¤§çš„食å“安全事故。
这与国外食å“å…¬å¸çš„“é‡å…¬å¸”模å¼å½¢æˆäº†é²œæ˜Žçš„对比。美国å²å¯†æ–¯·è²å°”å¾·å…¬å¸(Smithfield Foods Inc.) 是典型的全产业链ä¼ä¸šï¼Œæ‹¥æœ‰é£Ÿå“åŠ å·¥åŽ‚ã€å± 宰场ã€ç”ŸçŒªå…»æ®–åŸºåœ°ï¼Œå…¶æ— è®ºæ˜¯ç”ŸçŒªå…»æ®–ä¸šè¿˜æ˜¯çŒªè‚‰åŠ å·¥ä¸šéƒ½å æ®äº†ç¾Žå›½å¸‚场份é¢3æˆå·¦å³ã€‚è¿™ä¸Žè’™ç‰›å’ŒåŒæ±‡ç‰ä¼ä¸šçš„æ¨¡å¼ç›¸æ¯”显然很“釔。
至æ¤å¯ä»¥çœ‹å‡ºï¼Œä¼ä¸šåœ¨èµ„本和政ç–çš„åŒå‘推动下,ä¼ä¸šè§„模越æ¥è¶Šå¤§ï¼Œä½†è¿™åªæ˜¯ä¸€å¤´“大象”ï¼Œå®žåŠ›è²Œä¼¼å¼ºå¤§ï¼Œå¹¶ä¸æ˜¯ä¸€å¤´“è±¹å”æˆ–者“è€è™Ž”,缺ä¹è‡ªèº«çš„ç‰¹ç‚¹å’Œæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ã€‚è€Œä¼ä¸šåªæœ‰é€šè¿‡é‡æž„产业链,æ‰èƒ½çœŸæ£æå‡ä¼ä¸šçš„æ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ã€‚
事实上,最大的å˜åŒ–是上游生产和交易模å¼ã€‚
肉类ã€å¥¶ç±»ä¼ä¸šä¸Žå†œæ°‘进行åˆä½œç”Ÿäº§å…±æœ‰4ç§æ¨¡å¼ï¼šäº§ä¾›é”€ä¸€ä½“åŒ–ï¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯å…¨äº§ä¸šé“¾ï¼Œè¿™æ˜¯ç›®å‰æ¬§ç¾Žå¤§åž‹å†œç‰§é£Ÿå“ä¼ä¸šçš„æµè¡Œæ¨¡å¼ï¼›è¿”租倒包,å³èµ„本è´ä¹°å¤§é‡åœŸåœ°ï¼Œå¹¶ä¸”é›‡ä½£å†œæ°‘æŒ‰ç…§è¦æ±‚统一生产的模å¼ï¼›ç´§å¯†åž‹è®¢å•模å¼ï¼Œå…¬å¸ä¸Žå½“地政府或者åˆä½œç¤¾åˆä½œï¼Œå®žè¡Œè®¢å•å¼ç”Ÿäº§æ¨¡å¼ï¼›æ”¾ä»»åž‹çš„市场收è´åž‹æ¨¡å¼ï¼Œè¿™æ˜¯ç›®å‰ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šæ™®é采用的模å¼ã€‚
由于ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šé¢ä¸´å†œæˆ·å¤šã€åœŸåœ°åˆ†æ•£ç‰çŽ°çŠ¶ï¼Œä¸å¯èƒ½å®Œå…¨å®žè¡Œç±»ä¼¼äºŽæ¬§ç¾Žçš„全产业链模å¼ï¼Œåªèƒ½éƒ¨åˆ†é‡‡ç”¨ï¼›è€Œå¯¹äºŽè¿”ç§Ÿå€’åŒ…è¿™ç§æ¨¡å¼ï¼Œé€‚ç”¨äºŽå¯¹åŽŸææ–™è¦æ±‚很高的ä¼ä¸šã€‚æ— ç–‘ï¼Œå®žè¡Œç´§å¯†åž‹çš„è®¢å•æ¨¡å¼ï¼Œå½¢æˆ“å…¬å¸+基地+åˆä½œç¤¾+农户”çš„æ¨¡å¼æ‰æ˜¯æœ€ç¬¦åˆä¸å›½å®žé™…情况的模å¼ï¼Œåº”该æˆä¸ºä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šçš„æµè¡Œæ¨¡å¼ï¼›è€Œæœ€åŽä¸€ç§æ¨¡å¼åˆ™æ˜¯é€ æˆç›®å‰é£Ÿå“å®‰å…¨é—®é¢˜çš„æ ¹æºï¼Œè¦åšå†³é€æ¥æ·˜æ±°ã€‚
è€Œç´§å¯†åž‹çš„è®¢å•æ¨¡å¼å…¶å®žåœ¨ä¹³ä¸šä¸æ—©å·²é‡‡ç”¨ï¼Œè¿™å°±æ˜¯“农户+奶è”社”模å¼ã€‚è¿™ç§æ¨¡å¼çš„好处是既能照顾农户的利益,åˆèƒ½é€‚当扩大养殖规模,还å¯ä»¥åˆ©ç”¨å¥¶è”社æˆå‘˜çš„互相监ç£å’Œæ ªè¿žå¼çš„æƒ©ç½šæŽªæ–½æ¥ä¿è¯è´¨é‡è¦æ±‚。奶è”社与ä¼ä¸šå½¢æˆäº†æ›´ä¸ºç´§å¯†çš„åˆ©ç›Šå…³ç³»ï¼Œä»¥æ¤æ¥ä¿è¯é£Ÿå“安全。
ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šé€æ¸ç”±åŽŸæ¥çš„“å…¬å¸+农户”模å¼ï¼Œæ”¹å˜ä¸ºç´§å¯†åž‹è®¢å•模å¼ä¸Žè‡ªå»ºåŸºåœ°ç›¸ç»“åˆçš„æ¨¡å¼è½¬å˜ã€‚
åœ¨ä¸æ¸¸ï¼Œé™¤äº†è¿›è¡Œä¼ä¸šé—´çš„兼并é‡ç»„壮大ä¼ä¸šè§„模以外,最é‡è¦çš„å˜åŒ–是ä¼ä¸šé—´çš„竞争由原æ¥çš„è§„æ¨¡ç«žäº‰é€æ¸è½¬å˜ä¸ºç§‘技实力的竞争。这ä¸ä»…是ä¸å›½å†œäº§å“åŠ å·¥ä¼ä¸šé¢ä¸´çš„æœ€å¤§é—®é¢˜ï¼Œä¹Ÿæ˜¯æ™®éå˜åœ¨äºŽä¸å›½å„个行业的共åŒé—®é¢˜ï¼Œè€Œç§‘技实力则是决定一个ä¼ä¸šæ˜¯å¦å¼ºå¤§çš„é‡è¦å› ç´ ã€‚
比如乳业,特别是2011年生产许å¯è¯çš„釿–°å®¡æ ¸ç‰ä¸€ç³»åˆ—政ç–的实施,ä¸å¯é¿å…地淘汰掉一大批生产工艺è½åŽã€æŠ€æœ¯æ°´å¹³ä½Žä¸‹çš„ä¼ä¸šï¼Œå之则æžå¤§åœ°ä¿ƒè¿›äº†ä¼ä¸šåœ¨ç§‘æŠ€ç ”å‘æ–¹é¢çš„æŠ•å…¥ã€‚æ¯”å¦‚ä¼Šåˆ©é’ˆå¯¹é£Ÿå“æ·»åŠ å‰‚çš„ä¹±è±¡ä¸›ç”Ÿï¼Œå…ˆåŽæŠ•èµ„æ•°äº¿å…ƒï¼Œå¼•è¿›å›½å¤–å…ˆè¿›çš„äº§å“自动化çŒè£…ã€åŒ…装生产线ç‰ï¼Œå¹¶å¯¹æ¯ä¸ªå¥¶ç½éƒ½å®žçŽ°äº†GPS追踪;在检查环节,采用了德国进å£å…¨å°é—的设备,伊利17é¡¹æŽºå‡æ£€éªŒæ¯”å›½é™…æ ‡å‡†è¿˜è¦é«˜ã€‚é™¤äº†åŠ å¼ºç¡¬ä»¶è®¾å¤‡çš„æŠ•å…¥ï¼Œä¼Šåˆ©è¿˜å¼ºåŒ–äº†è‡ªèº«çš„è½¯ä»¶æå‡ï¼Œæˆç«‹äº†ä¸å›½é¦–家真æ£å»ºç«‹åœ¨æ¯ä¹³æ•°æ®ç ”究基础上的æ¯å©´è¥å…»ç ”究机构——伊利æ¯å©´è¥å…»ç ”ç©¶ä¸å¿ƒï¼Œä¸ºå©´å¹¼å„¿é…方奶粉æä¾›æ›´ä¸ºå¼ºå¤§çš„æ•°æ®æ”¯æŒã€‚
在下游,主è¦åŒ…括产å“çš„è¥é”€å’Œæ¸ é“å»ºè®¾ï¼Œè€Œå…¶ä¸æœ€å¤§çš„å˜åŒ–是很多有实力的ä¼ä¸šè¿›è¡Œç»ˆç«¯æ¸ é“建设甚至有些还建设了电å商务网站,以期更全方ä½åœ°ä¸ºæ¶ˆè´¹è€…æœåŠ¡ã€‚
è¥é”€æ–¹é¢ï¼Œå¾ˆå¤šä¼ä¸šå»ºç«‹æ¯å©´æœåŠ¡ä¸å¿ƒï¼Œæ¯”如伊利ã€è´å› 美ç‰ä¼ä¸šã€‚伊利奶粉事业部甚至把导è´å‘˜éƒ½æ¢æˆè¥å…»é¡¾é—®ï¼Œæä¾›æ›´å¤šçš„æ¯å©´çŸ¥è¯†ï¼Œä»¥åŠ å¼ºä¸Žæ¶ˆè´¹è€…çš„æ²Ÿé€šå’Œäº¤æµï¼Œç”±å•纯的å–产å“转å˜ä¸ºæœåŠ¡ä¸Žäº§å“共举的模å¼ã€‚
æ¸ é“建设方é¢ï¼Œæ–°å¸Œæœ›ä¸ä»…建设了自身的终端超市,还入股北京新å‘åœ°å†œäº§å“æ‰¹å‘市场,希望在3年内建设1000家便民连é”èœåº—ï¼›ä¸ç²®é›†å›¢åˆ™å»ºè®¾äº†å½“下最çƒçš„电å商务网站。
“产业链的完善和æå‡æˆä¸ºä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šå¼ºå¤§çš„æ ¹æœ¬ã€‚”郑风田表示,“过去ä¸å›½é£Ÿå“ä¼ä¸šæ¬ è´¦å¤ªå¤šï¼Œåªæœ‰ä¼ä¸šåŠ å¼ºé£Ÿå“安全内部控制,æ‰èƒ½ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šæ‰è½¬é£Ÿå“安全è¿å‡ºçš„困境。”
监管
应该注æ„到ä¼ä¸šçš„æ ¹æœ¬ç›®æ ‡æ˜¯ç›ˆåˆ©ï¼Œé€åˆ©æ˜¯ä¼ä¸šçš„æœ¬è´¨éœ€æ±‚ã€‚è‹¥è¦æé«˜åˆ©æ¶¦ï¼Œä¼ä¸šå°±å¯èƒ½ä¼šé‡‡å–如何é™ä½Žæˆæœ¬å’Œå¦‚何在åŒç‰æˆæœ¬ä¸‹æœ‰æ›´å¤šçš„äº§å‡ºç‰æ–¹æ³•,进而采å–一些è¿è§„æ‰‹æ®µï¼Œä¸‰èšæ°°èƒºã€ç˜¦è‚‰ç²¾ç‰äº‹ä»¶æ— 䏿˜¯è¿™ç§é€åˆ©æœ¬è´¨çš„æ˜¾çŽ°ã€‚
å› æ¤ï¼Œä»…ä»…ä¾é ä¼ä¸šå®¶çš„“é“德血液”很难确ä¿é£Ÿå“安全,除了ä¼ä¸šåœ¨é£Ÿå“安全ä¿éšœä¸å‘挥主体作用外,政府和å会对于ä¼ä¸šæœ‰æ•ˆåœ°ä¸¥æ ¼ç›‘管将会æˆä¸ºé˜»æ¢æˆ–å‡å°‘食å“安全事故频å‘çš„é‡è¦å› ç´ ã€‚è€Œç›®å‰çš„ä¸å›½é£Ÿå“安全管ç†ä½“制å´å¹¶ä¸å®¹ä¹è§‚,多年æ¥ä¸€ç›´å‘¼åçš„“多头管熔å˜ä¸º“一头管熔的体制ä¾ç„¶æ²¡æœ‰å¾—åˆ°æ ¹æœ¬çš„æ‰è½¬ã€‚按照ä¸å›½é£Ÿå“安全法的规定,对食å“安全的监管涉åŠå«ç”Ÿè¡Œæ”¿ã€å†œä¸šè¡Œæ”¿ã€è´¨é‡ç›‘ç£ã€å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†ã€é£Ÿå“è¯å“监ç£ç®¡ç†ç‰éƒ¨é—¨ï¼Œè¿™æ˜¯æŒ‰ç…§ä»ŽåŽŸææ–™åˆ°äº§å“ã€å¸‚场ã€é¤æ¡Œçš„顺åºè¿›è¡Œåˆ†æ®µç›‘管。环环相扣的监管体系看起æ¥å¥½åƒå®žçŽ°äº†å…¨ç¨‹æ— ç¼éš™ç›‘管,貌似éžå¸¸å®‰å…¨ï¼Œå°çŸ¥å¾ˆå¤šæ¼æ´žå°±ç”±æ¤è€Œäº§ç”Ÿã€‚
å¦‚æžœè¯´ç›‘ç®¡æœ‰æ¼æ´žå±žäºŽæ£å¸¸çŽ°è±¡ä¹Ÿæ˜¯å¯ä»¥ç†è§£çš„,毕竟是许多部门é…åˆç›‘管食å“安全,难å…ä¼šå‡ºçŽ°å¤±è¯¯è€Œé€ æˆé£Ÿå“安全事故。
但现实情况是食å“安全监管“乱象丛生”。
监管总是“马åŽç‚®”。比如2008å¹´çš„“ä¸‰èšæ°°èƒº”事件,从当年3月起,就有消费者陆ç»åæ˜ æ¤æƒ…å†µï¼Œåœ¨å‰æœŸé•¿è¾¾å››äº”个月时间内,å„级检测机构先åŽå¤šæ¬¡å¯¹ä¸‰é¹¿å¥¶ç²‰è¿›è¡Œæ£€éªŒï¼Œ“凿œªå‘现问题”。直到9月被媒体æ›å…‰åŽï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœå’Œä¼ä¸šæ‰å¼€å§‹“彻查”ï¼›å†å¦‚2010年河北“昌黎葡è„é…’é€ å‡”äº‹ä»¶ï¼Œå½“åœ°çš„å‡è‘¡è„酒业å˜åœ¨å¤šå¹´ï¼Œå½¢æˆäº†“é€ å‡ä¸€æ¡é¾™”,甚至带ç«äº†å½“地的酒精ã€é£Ÿå“æ·»åŠ å‰‚åŠåˆ¶ä½œå‡å牌葡è„é…’æ ‡ç¾çš„厂家,而当地的监管部门竟“浑然ä¸è§‰”,直到被æ›å…‰ï¼Œæ‰å¼€å§‹“迅峔介入。这类事件层出ä¸ç©·ï¼Œç›‘管总是以“监管难度大”为ç†ç”±æ¥æªå¡žï¼›
监管ä¸å¯»æ±‚“利益”,æ£å¦‚出租车行业有“钓鱼执法”ä¸€æ ·ï¼Œåœ¨é£Ÿå“安全监管ä¸å˜åœ¨“养鱼执法”,é 罚款æ¥ä¸ºéƒ¨é—¨åˆ›æ”¶ã€‚监管总是一阵风,å¯ä»¥çœ‹åˆ°åªè¦å‘生大的食å“安全事故,从ä¸å¤®åˆ°åœ°æ–¹ï¼Œä»Žæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åˆ°æ£€æµ‹éƒ¨é—¨ï¼Œæ— ä¸ä¼—å£ä¸€è¯ï¼Œ“è¦ä¸¥æ‰“ï¼Œè¦æ•´é¡¿ï¼Œè¦å¼ºåŒ–治熔ç‰ç‰ï¼Œæ€»æ˜¯å¤´ç—›åŒ»å¤´è„šç—›åŒ»è„šï¼Œæ²¡æœ‰å½¢æˆæ—¥å¸¸çš„食å“安全监管举措;
åœ°æ–¹ä¿æŠ¤ä¸»ä¹‰æ¨ªè¡Œï¼Œå³ä½¿é£Ÿå“安全监管部门察觉食å“安全问题,但地方领导的GDPæ„识强烈,怕监管影å“åˆ°åœ°æ–¹çš„ç»æµŽå‘展,形æˆäº†å·¨å¤§çš„åˆ©ç›Šä¿æŠ¤ä¼žï¼›
由于食å“行业产业链æ¡é•¿ã€çŽ¯èŠ‚å¤šã€æ£€æµ‹éš¾åº¦å¤§ã€ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¤šï¼Œå¾ˆå®¹æ˜“é€ æˆ“æä¾¿è½¦”的难题。“由于æ¯ä¸ªç›‘管环节都会认为‘我这个环节没管ä½ï¼Œå…¶ä»–环节也会管’ï¼Œé€ æˆè¿™ä¸ªéƒ¨é—¨çš„ä¸ä½œä¸ºï¼›å之,‘如果我花费了大é‡çš„人力ã€ç‰©åŠ›ã€è´¢åŠ›åŽ»ç®¡ï¼Œé£Ÿå“安全ä¸å‡ºé—®é¢˜ï¼Œå而会给其他部门æä¾¿è½¦çš„å¯èƒ½’。” ä¸œæ–¹è‰¾æ ¼å†œä¸šå’¨è¯¢å…¬å¸å‰¯æ€»ç»ç†é™ˆæ ‘韦在接å—《商业价值》采访时认为。
“大部分监管乱象是‘å¤šå¤´ç®¡ç†’çš„å¼Šç«¯ï¼Œé€ æˆè´£ä»»ä¸æ¸…晰。”é™ˆæ ‘éŸ¦è¡¨ç¤ºï¼Œ“建设‘一头管熒的管ç†ä½“åˆ¶ï¼Œå·²ç»æ˜¯ä¸–界食å“安全管ç†çš„æ½®æµã€‚”比如丹麦改é©å‰çš„食å“å®‰å…¨æ˜¯ç”±å†œä¸šéƒ¨ã€æ¸”业部ã€é£Ÿå“部3大部委共åŒç®¡ç†ï¼Œæ¯ä¸ªéƒ¨é—¨æ‹¥æœ‰è‡ªå·±çš„å·¥ä½œäººå‘˜å’Œä¸€äº›ä»£ç†æœºæž„ã€æœåŠ¡æœºæž„ç‰ã€‚改é©åŽï¼Œä¸¹éº¦æˆåŠŸåœ°å°†ç”±3个部门共åŒç®¡ç†çš„食å“安全监管机制转å˜ä¸ºä¸€ä¸ªç‹¬ç«‹çš„食å“安全监管机构——食å“与农业渔业部,统ç¹å¯¹æ•´ä¸ªä¸¹éº¦çš„食å“å®‰å…¨è¿›è¡Œç›‘ç®¡ã€‚åŠ æ‹¿å¤§ã€è‹±å›½ã€çˆ±å°”å…°ç‰å›½å®¶åŸºæœ¬ä¸Šéƒ½å¯¹é£Ÿå“安全形æˆäº†å•独的管ç†éƒ¨é—¨ã€‚
å¯è§ï¼Œç»Ÿä¸€çš„ã€åž‚ç›´çš„ã€ç‹¬ç«‹çš„食å“安全管ç†ä½“åˆ¶å·²ç»æˆä¸ºä¸–界的潮æµå’Œè¶‹åŠ¿ï¼Œè€Œå¯å–œçš„æ˜¯æ·±åœ³åœ¨2009å¹´æ—¶å·²å‘æ¤è¿ˆå‡ºäº†é‡è¦ä¸€æ¥ã€‚深圳的食å“安全监管由以å‰çš„å«ç”Ÿã€å†œä¸šã€è´¨æ£€ã€å·¥å•†ã€é£Ÿå“è¯å“5个部门å‡ä¸ºå«ç”Ÿã€å†œä¸šã€å¸‚场监管3个部门负责。
除了ä¾é 行政手段对食å“安全进行管ç†ä»¥å¤–,在国外,行业å会在食å“安全ä¸çš„作用越æ¥è¶Šæ˜Žæ˜¾ã€‚一般说æ¥ï¼Œè¡Œä¸šå会是行业内ä¼ä¸šä¸Žå…¶ä»–èµ„æºæ€§ç»æµŽç»„织组æˆçš„自律性的行业组织,既是沟通政府ã€ä¼ä¸šä¸Žå¸‚åœºçš„çº½å¸¦ï¼Œåˆæ˜¯å®žçŽ°è¡Œä¸šè§„èŒƒçš„é‡è¦ä¿éšœï¼Œåœ¨é£Ÿå“安全方é¢å‘挥ç€ä¸å¯æ›¿ä»£çš„作用。比如美国的行业åä¼šåŠ åˆ©ç¦å°¼äºšæä»å会,ä¸ä»…å‘美国食å“è¯ç‰©ç®¡ç†å±€ç”³è¯·äº†æä»çš„å¥åº·è¯æ˜Žä¹¦ï¼Œè€Œä¸”è¿˜åœ¨çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€äº§å“è´¨é‡ã€ç§æ¤åŠé‡‡æ‘˜ç‰å›Šæ‹¬äº†ä»Žæºå¤´åˆ°åŠ å·¥æ¥ä¿éšœé£Ÿå“安全,以é¿å…出现食å“å®‰å…¨é—®é¢˜å¯¹è¡Œä¸šé€ æˆé‡å¤§çš„冲击。
而在ä¸å›½ï¼Œè™½ç„¶å¤§éƒ¨åˆ†è¡Œä¸šå会在食å“å®‰å…¨ç‰æ–¹é¢åšäº†å¾ˆå¤šå·¥ä½œï¼Œä½†ä»ç„¶æœ‰ä¸€äº›è¡Œä¸šå会åªçŸ¥é“收钱。哪个ä¼ä¸šå¤§ã€å“ªä¸ªä¼ä¸šäº¤çš„钱多ç‰å°±å¯ä»¥åœ¨è¡Œä¸šå会拥有强大的å‘言æƒï¼Œè¶³ä»¥“垄斔行业å会的声音。全国人大代表郑功æˆå°±æ›¾è¡¨ç¤º“ä¸å›½çš„很多行业å会并没有åšè¡Œä¸šå会该åšçš„事情,比如三鹿的“ä¸‰èšæ°°èƒº”事件,奶制å“行业å会能ä¸çŸ¥é“?”事实也是如æ¤ã€‚很多行业潜规则,政府并ä¸è§å¾—一定能够掌æ¡ï¼Œä½†è¡Œä¸šåä¼šå´æ˜¯éžå¸¸æ¸…楚行业内的实时动æ€ï¼Œä½†å¾ˆå¯æƒœï¼Œä¸å›½å¹¶æ²¡æœ‰è¡Œä¸šåä¼šèƒ½å¤Ÿç«™å‡ºæ¥æéœ²è¡Œä¸šå†…çš„“潜规则”ã€‚å› æ¤ï¼Œéƒ‘功æˆå»ºè®®ï¼Œ“é‡ç‚¹æ£€æŸ¥é£Ÿå“行业有没有行业å会?这些å会在åšä»€ä¹ˆï¼Ÿå¦‚果行业å会的功能ä¸èƒ½å‘æŒ¥ï¼Œä»…é æ”¿åºœåŠªåŠ›ï¼Œé£Ÿå“安全ä¾ç„¶ä¸èƒ½ä»¤äººæ”¾å¿ƒã€‚åªæœ‰é€šè¿‡è¡Œä¸šå会的行规与自律,æ‰èƒ½çº¦æŸæ‰€æœ‰ç”Ÿäº§è€…和相关责任人。”
而在ä¸å›½é£Ÿå“安全法规定ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®é™åˆ¶äº†é£Ÿå“行业åä¼šç‰æœºæž„çš„èŒèƒ½ï¼Œå¯èƒ½å°±æ˜¯ä¸å›½è¡Œä¸šåä¼šæ— æ³•å……åˆ†å‘æŒ¥ä½œç”¨çš„æœ€å¥½ä½“现,当然也是ä¸å›½é£Ÿå“安全管ç†çš„é—æ†¾ã€‚在ç†é¡ºç®¡ç†ä½“åˆ¶çš„å‰æä¸‹ï¼Œåˆ¶å®šç›¸å…³çš„é£Ÿå“å®‰å…¨ç®¡ç†æ ‡å‡†å’Œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ç‰å°±æˆä¸ºæ°´åˆ°æ¸ æˆçš„事情。事实上,对于食å“安全管ç†é—®é¢˜ï¼Œé™¤äº†æ¶‰åŠåˆ°é£Ÿå“安全的直接部门比如农业部ç‰ä»¥å¤–,其他方é¢çš„åˆ¶åº¦è¾…åŠ©å»ºè®¾ï¼Œæ¯”å¦‚å¸æ³•诉讼ç‰ä¹Ÿæ˜¯ä¿éšœé£Ÿå“安全é‡è¦è¡¥å……。
ä¸å›½è¿žç»å‘生“ä¸‰èšæ°°èƒº”〓瘦肉精”ç‰é‡å¤§é£Ÿå“å®‰å…¨äº‹ä»¶ï¼Œè¿™ä¸Žæƒ©ç½šæ€§èµ”å¿æŽªæ–½ä¸å®Œå–„也有ç€å¾ˆå¯†åˆ‡çš„å…³ç³»ã€‚ç¾Žå›½æ˜¯ä¸–ç•Œä¸Šæƒ©ç½šæ€§èµ”å¿æœ€ä¸¥åŽ‰çš„å›½å®¶ã€‚åè§‚ä¸å›½ï¼Œè™½ç„¶å¯¹æ¶ˆè´¹è€…çš„èµ”å¿æé«˜åˆ°10å€ï¼Œä½†å¯¹ä¸€è¢‹ä»…åå‡ å…ƒé’±çš„å¥¶ç²‰æ¥è¯´ï¼Œè¿™åˆèƒ½èµ·åˆ°ä»€ä¹ˆå¨æ…‘作用呢?“惩罚性赔å¿è¿‡ä½Žå·²ç»æˆä¸ºå¾ˆå¤šäººæ•¢äºŽæŒ‘战食å“安全高压线的é‡è¦åŽŸå› ã€‚”郑风田表示。
对æ¤ï¼Œéƒ‘风田建议,如果出现类似“ä¸‰èšæ°°èƒº”å’Œ“瘦肉精”ç‰é‡å¤§çš„食å“安全事故,应该将ä¼ä¸šæ³•人é€äº¤åˆ‘事法åºï¼Œè¿›è¡Œåˆ‘事宣判,将ä¼ä¸šè¿›è¡Œå…¬å‘Šæ‹å–,æ‹å–所得的资金一方é¢å¯ä»¥ç”¨äºŽå¯¹å—害人进行赔å¿ï¼Œè¿˜å¯ä»¥å¯¹ä¸¾æŠ¥äººè¿›è¡Œé‡å¥–,形æˆå¯¹é£Ÿå“安全问题人人喊打的局é¢ï¼›å¦å¤–一方é¢å‰©ä½™èµ„金æˆç«‹åŸºé‡‘,对食å“行业的从业员工进行培è®ï¼Œæ™®åŠé£Ÿå“å®‰å…¨å¸¸è¯†ï¼Œä»¥æ¤æ¥ä¿ƒè¿›å¯¹é£Ÿå“安全问题更好的监ç£å’Œä¿ƒè¿›ã€‚
事实上,日本1955å¹´å‘生的森永奶粉案,致使130多åå©´å„¿æ»äº¡ï¼Œ1万å以上婴儿患病。æ¤äº‹ä»¶ä¹‹åŽï¼Œæ—¥æœ¬å»ºç«‹äº†é•¿æœŸè¡¥å¿å—害人的基金,由ä¼ä¸šå‡ºé’±ï¼Œå›½å®¶ç®¡ç†ã€‚
而对于å•个弱å°çš„æ¶ˆè´¹è€…而言,集团诉讼则æˆä¸ºä¸Žä¼ä¸šå…¬å¹³è°ˆåˆ¤çš„é‡è¦ç ç 。ä¸å›½ç›®å‰å®žè¡Œçš„一对一的起诉,相对而言,这ç§è¯‰è®¼æˆæœ¬é«˜ã€å‘¨æœŸé•¿ï¼Œå¾ˆå¤šäººç”±äºŽæ— 力起诉而选择放弃,而集团诉讼则是解决这类问题的最好方å¼ã€‚但现实å´ä¸ä»¤äººä¹è§‚。最典型的案例便是“ä¸‰èšæ°°èƒºå¥¶ç²‰”事件之åŽï¼Œå©ç«¥å®¶é•¿çš„æ³•律诉讼å—到了å„ç§å¹²æ‰°å’Œæ‰“压。
“åªæœ‰å»ºç«‹æ”¿åºœã€è¡Œä¸šå会与消费者个人三åˆä¸€çš„监管制度,é…ä»¥ä¸¥æ ¼çš„æ‰§æ³•ç¨‹åºï¼Œå¿…然会对食å“安全问题的解决æä¾›ä¸€æ¡å¯è¡Œä¹‹è·¯ã€‚”éƒ‘é£Žç”°è¡¨ç¤ºã€‚å¥½æ¶ˆæ¯æ˜¯ï¼Œä¸å›½å·²ç»å¼€å§‹åŠ é€Ÿäº†ç›¸å…³çš„åˆ¶åº¦å»ºè®¾ï¼Œæ¯”å¦‚å¯¹äºŽé‡å¤§é£Ÿå“安全事故的责任人最高å¯åˆ¤å¤„æ»åˆ‘ç‰ã€‚
原文链接:http://content.businessvalue.com.cn/post/3777.html